ВТО больше не выполняет ту миссию, ради которой она была образована, констатирует директор Международной экономической программы Фонда Карнеги за международный мир Ури Дадуш. Торговые барьеры между членами организации не демонтируются, поэтому ВТО становится бесполезным объединением. К примеру, вопрос с прекращением субсидирования агропроизводителей многих членов ВТО так и не решен, а отрасли сервисного обслуживания до сих пор остаются слишком зарегулированными. «Более того, в важнейших областях, которые затрагивают все международное сообщество, таких, как продовольственная безопасность, международное финансовое регулирование, необходимость которого показал глобальный экономический кризис, и изменение определенных сторон торговли, связанных с изменением климата на планете, ВТО не достигло никакого успеха», - отмечает эксперт.
Что сделано: успехи ВТО
Со времени своего создания в 1995 году Всемирная торговая организация смогла обеспечить в той или иной мере стабильность и предсказуемость мировой торговле. ВТО боролась, не всегда безуспешно, с повышением тарифов в различных отраслях мировой экономики и возведением нетарифных барьеров. Организации удалось расширить численность своих членов до 153 стран, и включить в свои ряды самые важные, с точки зрения торгового потенциала, страны (например, Китай). Благодаря ВТО были принятые важные соглашения для снижения барьеров на финансовых и телекоммуникационном рынках, а беднейшие члены организации получали техническую и иную помощь, которая помогала их включению в международную торговлю. Именно эти неоспоримые достижения ВТО заложили основы превращения организации в центральный элемент расширения глобализации, подчеркивает эксперт Фонда Карнеги.
Необходимость реформы
Вместе с тем, все эти достижения не оправдывают надежд на то, что ВТО станет сегодня движущей силой при выработке новых правил и либерализации международной торговли. Членами ВТО движут различные политические и экономические интересы. А потому, констатирует французский экономист, нет и единого плана реорганизации ВТО. Однако организация нуждается в реформировании, причем безотлагательном. Для этого необходимо, во-первых, признать существование у ВТО серьезных проблем. Как говорится, лечение возможно только тогда, когда пациент осознал свое положение. Поэтому переговоры о реформе организации, двух- или многосторонние, нужно инициировать в ближайшее время, настаивает Дадуш.
Во-вторых, ВТО должна перестать тормозить быстро развивающиеся торговые отношения между своими членами. В-третьих, выработать более гибкие подходы к переговорам между странами-участницами и строить их, учитывая потребности отдельных стран и групп, отказавшись от непродуктивных многосторонних форматов, ведущихся по принципу «все или ничего», в пользу форматов, которые дают шансы на либерализацию в тех или иных отраслях.
Глобальный экономический кризис обнажил проблемы, связанные с государственными закупками и финансовым регулированием, которые ВТО могла бы разрешить. Однако организация может взяться за них только тогда, когда она докажет свою способность справляться с первоочередными задачами. Официальную дискуссию по вопросам реформирования ВТО, как полагает эксперт, следует начинать уже на министерской встрече в Женеве, которая состоится в начале ноября 2009 года.
Дмитрий Крылов
Комментарии комментировать