Один из путей решения пенсионной проблемы в России — открытие индивидуальных инвестиционных счетов, где работник и работодатель формировали бы «добровольные накопления» на старость и образование, предлагают авторы «Cтратегии-2020»
Наталия Биянова
По корпоративным пенсионным программам для каждого сотрудника должны быть открыты персональные пенсионные счета (ППС), чтобы при смене места работы человек не терял будущую корпоративную пенсию (сейчас это распространенная практика), а был вправе «беспрепятственно и без потерь» перевести накопленные средства со своего ППС от одного работодателя к другому. При этом для пенсионных средств должна быть создана «единая система гарантий», подчеркивают авторы стратегии, которая будет обсуждаться на совещании у премьера Владимира Путина в конце августа. Необходимо установить требование о поддержании «соответствия» рыночной стоимости активов и обязательств негосударственного пенсионного фонда (НПФ) и корпоративной пенсионной программы, а возможный дефицит должен покрываться «за счет резервного капитала НПФ и средств работодателя». Для защиты же будущих пенсий граждан «от нерыночных рисков» необходимо создать систему страхования пенсионных накоплений «по типу системы страхования вкладов», указано в стратегии. «Это здравые предложения», — говорит председатель совета НПФ «Европейский» Евгений Якушев. Гарантирование пенсионных накоплений в разных формах существует в западных системах, но внедрять их на российском рынке будет трудно, считает он, — недостаточно развита пенсионная индустрия. «Необходима мощная актуарная база для расчета того же взноса разных по объему обязательств НПФ вгарантийный фонд», — приводит он пример.
Внедрение персональных счетов «будет способствовать прозрачности пенсионных программ», полагает Якушев. «Сейчас затраты компаний на пенсионное обеспечение работников никак не регламентируются, актуарные балансы не публикуются, — говорит Якушев. — Отсутствие регулирования условий пенсионных программ может приводить к ситуациям, когда недобросовестный работодатель создает кабальные условия для работника для получения дополнительной пенсии — например, отработать в компании 25 лет».
Основной мотив работодателей, несущих затраты на корпоративные пенсионные программы, — мотивация персонала, говорит президент НПФ «Лукойл-гарант» Сергей Эрлик. «При той текучести кадров, которая есть на российском рынке труда, корпоративная пенсия — инструмент стимулирования, если же завтра сотрудник сможет взять все, что отчислил работодатель, и уйти в другую компанию, пенсионные программы потеряют смысл для работодателей», — поясняет он. В «Лукойле» именные пенсионные счета открываются для сотрудников за пять лет до выхода на пенсию, до этого все пенсионные средства формируются на солидарном счете.
Решение проблемы пенсионного обеспечения в стране за счет добровольных программ — «это обречено на провал», считает Эрлик. Причины — низкий уровень доходов граждан, отсутствие опыта самостоятельного формирования пенсий, «но при этом люди видят, что сбережения обесцениваются быстрее, чем идет их накопление», говорит он.